Budget fédéral 2018: le National attribue 442 millions de francs à l'AVS

Le National a décidé jeudi d'attribuer 442 millions de francs à l'AVS, à savoir l'argent économisé suite à l'échec de la réforme de la prévoyance vieillesse.

30 nov. 2017, 12:04
 Contrairement au Conseil des Etats, le National a décidé jeudi, par 130 voix contre 63, d'attribuer cette somme à l'AVS.

L'argent économisé suite à l'échec de la réforme de la prévoyance vieillesse (442 millions) divise les deux Chambres. Contrairement au Conseil des Etats, le National a décidé jeudi, par 130 voix contre 63, d'attribuer cette somme à l'AVS dans le budget 2018.

Alors que les sénateurs ont suivi la proposition du gouvernement, soit allouer 295 millions au fonds d'infrastructure ferroviaire et utiliser le reste (147 millions) pour alléger la dette, le National n'a pas voulu de cette solution.

Il a préféré suivre une proposition de Thomas Aeschi (UDC/ZG) et Roger Nordmann (PS/VD). Un versement supplémentaire à l'AVS était prévu dans le cadre de la réforme de la prévoyance vieillesse et il n'était absolument pas contesté, ont argumenté les deux élus, chefs de leurs groupes respectifs.

"Pour les socialistes, il s'agit de stabiliser provisoirement les finances de l'AVS, le temps d'élaborer une nouvelle réforme, ce qui n'est pas si facile", a expliqué M. Nordmann. "Cette somme n'est pas du tout suffisante pour sauver les finances de l'AVS, c'est faire illusion", lui a rétorqué le ministre des finances Ueli Maurer.

Aide au développement préservée

Le Conseil national n'a pas voulu tailler encore davantage dans l'aide au développement. Il a refusé par 100 voix contre 88 de raboter 100 millions de francs supplémentaires sur ce poste.

Proposée par la commission, cette coupe était soutenue par l'UDC et le PLR. Mais une partie des PLR n'ont pas suivi, au grand soulagement des autres partis. Pour Thomas Egger (PDC/VS), cette mesure aurait constitué "un camouflet pour tous les collaborateurs de l'aide au développement". Des économies ont déjà été effectuées, a argué pour sa part Ursula Schneider Schüttel (PS/FR).

L'agriculture épargnée

Le National s'est montré plus sensible au fait que le Conseil des Etats et le gouvernement aux revendications des milieux agricoles. Il a décidé de dépenser davantage dans ce domaine, l'essentiel (84 millions) allant aux paiements directs. La Chambre du peuple a refusé cette réduction proposée par le Conseil fédéral par 126 voix contre 63.

Le National a créé deux autres divergences en matière d'agriculture: il n'a pas voulu raboter de 18 millions le crédit destiné aux améliorations structurelles et il a maintenu la subvention de 3 millions pour l'assurance de la qualité du lait.

En matière d'environnement, la majorité de la commission des finances voulait biffer 5,7 millions de francs dans le budget de l'Office fédéral de l'environnement, mais Philipp Hadorn (PS/SO) a réussi de justesse à éviter cette mesure.

Le Conseil national terminera ses débats lundi, avec notamment la recherche et la formation. Puis le budget retournera mardi à la Chambre des cantons.