Sion veut avoir son mot à dire concernant l’emplacement des futures antennes. Elle fait un pas de plus en ce sens.

Courant juin, la Ville a informé ses citoyens d’une modification partielle de son règlement des constructions (RCCZ) qui prévoit l’ajout d’un article sur les installations de téléphonie mobile.

Son but? Soumettre les antennes «à une planification en cascade de manière à éviter leur développement incontrôlé dans le secteur habitation et les lieux à utilisation sensible», comme les crèches, les écoles ou les hôpitaux, selon l’avant-projet de la municipalité. Cette modification devrait être mise à l’enquête en septembre prochain.

Sur le principe, les opérateurs seront tenus de chercher prioritairement leurs nouvelles implantations dans les secteurs adaptés.

Philippe Varone, président de Sion

Instaurer un dialogue avec les opérateurs

En clair, les autorités entendent amener les entreprises de télécommunication à discuter, planifier et justifier les localisations d’antennes dans le cadre du déploiement de la 5G alors que, jusqu’ici, elles avaient toute liberté pour la mise en œuvre du réseau.

«Sur le principe, les opérateurs seront tenus de chercher prioritairement leurs nouvelles implantations dans les secteurs adaptés avant d’augmenter leur présence dans les secteurs urbains sensibles», explique Philippe Varone, président de Sion.

Concrètement, il s’agira de construire les antennes en priorité dans les zones industrielles ou d’artisanat. «Il ne sera pas possible d’installer de nouvelles antennes dans les zones à utilisation sensible sans avoir démontré qu’aucune autre solution dans des zones mieux adaptées n’est envisageable.»

En savoir plus: La carte synoptique indiquant où sont situées les différentes installations de ce type.

Jusqu’à 1000 oppositions pour une antenne

Ce sont les levées de boucliers successives de citoyens face aux demandes de construction d’antennes qui ont conduit les autorités sédunoises à se chercher et se créer une marge de manœuvre.

Certains dossiers sensibles ont généré des centaines, voire, dans un cas, plus d’un millier d’oppositions, «entraînant pour les services communaux concernés une charge de travail considérable», selon la Ville qui s’engage sur la voie d’une modification de son règlement des constructions en mars 2020 déjà.

Les demandes de construction concernées par la modification suspendues

Plus d’une année plus tard, elle persiste et signe. Mais pourquoi ce délai? «Il est dû aux consultations préalables auprès des services cantonaux qui, avant toute publication de modification du RCCZ, vérifient la conformité aux bases légales supérieures», explique Philippe Varone. «La Ville de Sion n’a pas temporisé.»

Dans cet intervalle, les demandes de construction pour les antennes concernées par la future modification du RCCZ ont été suspendues. Seules celles sollicitées dans les zones industrielles ou artisanales ont pu bénéficier d’autorisation de construire, selon les autorités de la capitale.

La péjoration du réseau pour limite

Il y aura cependant une limite pour la Ville, puisque la modification du RCCZ devra intégrer les exigences en matière de télécommunication et l’obligation de couverture imposée aux opérateurs par la Confédération. «Elle ne doit pas conduire à une péjoration du réseau.»

Concrètement, toutes les antennes ne pourront pas être implantées loin des habitations et la Ville devra opérer une pesée des intérêts. «Le choix des opérateurs s’opère selon des critères d’efficacité et de coût, qui sont légitimes. La Ville de Sion souhaite intégrer des notions environnementales plus larges, telles que la protection du patrimoine», conclut le président.

Conthey entame une démarche similaire
Le projet des autorités sédunoises est suivi de près par Conthey. S’inspirant de la capitale, la commune emprunte une voie similaire et souhaite à son tour modifier son règlement des constructions. Son président Christophe Germanier indique que ce processus prend cependant du temps. «Nous avons pris contact avec les opérateurs concernant les nouvelles antennes. Nous espérons entamer des discussions et des négociations avec eux pour la planification et la localisation des futures installations.»

Dans l’intervalle, Conthey devrait organiser prochainement une rencontre d’information à la population sur la technologie 5G. «Car on entend tout et son contraire sur le sujet», conclut le président.

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