Résidences secondaires: le Conseil fédéral met l'ordonnance en vigueur au 1er janvier

"Un déni de démocratie caractérisé", selon Helvetia Nostra

Pour Helvetia Nostra, la décision prise mercredi par le Conseil fédéral est "un déni de démocratie caractérisé". Le Conseil fédéral s'est incliné devant les lobbys en fixant l'entrée en vigueur au 1er janvier alors qu'il y a une avalanche de demandes de permis de construire, a indiqué à l'ats Vera Weber.

Quant à l'ordonnance elle-même, elle laisse "beaucoup d'ouvertures" permettant de contourner la volonté populaire, a ajouté la vice-présidente de la Fondation Helvetia Nostra. Mais "c'est tout de même une amélioration", il s'agira d'analyser son application et d'en tirer des leçons afin de "corriger les effets pervers" dans la loi que le Parlement devra élaborer.

Sur le fond, note Helvetia Nostra dans un communiqué, le contenu de l'ordonnance ne s'est pas péjoré par rapport aux propositions discutées lors de la dernière séance du groupe de travail. Elle offre "virtuellement une protection contre les abus légèrement améliorée par rapport aux versions précédentes". L'adjonction d'une annexe mentionnant expressément les communes assujetties à l'ordonnance apporte ainsi "une clarté bienvenue".

Plans d'affectation

Toutefois, un élément est jugé "particulièrement choquant et inacceptable": la dérogation concernant la construction de nouvelles résidences secondaires sur la base d'un plan d'affectation spécial approuvé avant le vote du 11 mars. "Une partie des votants qui se sont exprimés positivement voulait aussi s'opposer à des projets gigantesques du type Andermatt", s'insurge Helvetia Nostra.

Selon elle, "le Conseil fédéral laisse aux organisations de protection de l'environnement et aux particuliers le soin de tenter d'endiguer la volonté explicite manifestée par de nombreuses communes suisses d'accorder le plus grand nombre possible de permis de construire des résidences secondaires depuis le 11 mars 2012". Cela entraînera une "bureaucratie judiciaire invraisemblable" et des centaines de procédures que les tribunaux devront trancher.

Helvetia Nostra dit avoir connaissance de 700 oppositions et recours qu'elle-même ou des particuliers ont déposés. Le Valais sort du lot avec 516 demandes. Le report de l'entrée en vigueur de l'ordonnance "bafoue ainsi la décision clairement exprimée par le souverain de stopper avec effet immédiat la construction envahissante de résidences secondaires et provoquera jusqu'à la fin de l'année exactement l'effet inverse", conclut le communiqué.

Liste des communes concernées par cantons.

Zurich
Sternenberg

Berne

La Ferrière, Orvin, Plagne, Renan, Sonvilier, Vauffelin, Lüscherz, Vinelz, Adelboden, Aeschi bei Spiez, Frutigen, Kandergrund, Kandersteg, Krattigen, Reichenbach im Kandertal, Beatenberg, Brienz, Brienzwiler, Därligen, Grindelwald, Gsteigwiler, Gündlischwand, Habkern, Hofstetten bei Brienz, Iseltwald, Lauterbrunnen, Leissigen, Lütschental, Niederried bei Interlaken, Oberried am Brienzersee, Ringgenberg, Saxeten, Schwanden bei Brienz, Wilderswil, Champoz, Crémines, Pontenet, Roches, Saicourt, Saules, Sornetan, Sorvilier, Souboz, Lamboing, Nods, Douanne-Daucher, Därstetten, Diemtigen, Oberwil im Simmental, Gadmen, Guttannen, Hasliberg, Innertkirchen, Boltigen, Lenk, St.Stephan, Zweisimmen, Gsteig, Lauenen, Saanen, Guggisberg, Rüschegg, Schangnau, Eriz, Heiligenschwendi, Horrenbach-Buchen, Oberhofen am Thunersee, Sigriswil, Farnern

Lucerne
Flühli, Marbach, Romoos, Vitznau, Weggis

Uri
Andermatt, Bauen, Göschenen, Gurtnellen, Hospental, Isenthal, Realp, Seelisberg, Silenen, Spiringen, Unterschächen, Wassen

Schwytz
Gersau, Innerthal, Alpthal, Morschach, Oberiberg, Riemenstalden, Sattel, Unteriberg

Obwald
Engelberg, Giswil, Lungern

Nidwald
Dallenwil, Emmetten

Glaris
Glaris Süd

Fribourg
Cheyres, Estavayer-le-Lac, Gletterens, Prévondavaux, Delley-Portalban, Haut-Intyamon, Cerniat, Charmey, Châtel-sur-Montsalvens, Crésuz, Gruyères, Hauteville, Jaun, La Roche, Haut-Vully, Planfayon, Châtel-Saint-Denis

Soleure
Gänsbrunnen, Seewen

Bâle Campagne
Roggenburg,Lauwil

Shaffhouse
Merishausen

Argovie
Hundwil, Schönengrund, Schwellbrunn, Urnäsch, Trogen, Reute, Wald, Walzenhausen

Saint-Gall
Bad Ragaz, Flums, Pfäfers, Quarten, Amden, Rieden, Goldingen, Ebnat-Kappel, Stein, Nesslau-Krummenau, Wildhaus-Alt St. Johann, Hemberg, Krinau, Neckertal

Grisons
Alvaschein, Mon, Mutten, Stierva, Tiefencastel, Vaz/Obervaz, Alvaneu, Brienz/Brinzauls, Lantsch/Lenz, Schmitten, Surava, Bergün/Bravuogn, Filisur, Bivio, Cunter, Marmorera, Mulegns, Riom-Parsonz, Salouf, Savognin, Sur, Tinizong-Rona, Brusio, Poschiavo, Castrisch, Falera, Laax, Ladir, Luven, Pitasch, Riein, Ruschein, Sagogn, Schluein, Schnaus, Sevgein, Valendas, Versam, Cumbel, Duvin, Degen, Lumbrein, Morissen, St. Martin, Suraua, Vals, Vignogn, Vella, Vrin, Andiast, Obersaxen, Pigniu, Rueun, Siat, Waltensburg/Vuorz, Mundaun, Fürstenau, Safien, Tenna, Cazis, Flerden, Tschappina, Urmein, Tomils, Avers, Hinterrhein, Nufenen, Splügen, Sufers, Andeer, Casti-Wergenstein, Donat, Lohn, Mathon, Zillis-Reischen, Ferrera, Flims, Tamins, Trin, Ardez, Guarda, Lavin, Susch, Tarasp, Zernez, Ramosch, Samnaun, Tschlin, Ftan, Scuol, Sent, Bever, Celerina/Schlarigna, Madulain, Pontresina, La Punt-Chamues-ch, Samedan, St. Moritz, S-chanf, Sils im Engadin/Segl, Silvaplana, Zuoz, Bregaglia, Arvigo, Braggio, Buseno, Castaneda, Cauco, Rossa, Santa Maria in Calanca, Selma, Lostallo, Mesocco, Soazza, Cama, Leggia, Roveredo, San Vittore, Verdabbio, Val Müstair, Davos, Fideris, Furna, Klosters-Serneus, Conters im Prättigau, Küblis, Saas, Luzein, St. Antönien, Churwalden, Arosa, Castiel, Langwies, Lüen, Molinis, Peist, St. Peter-Pagig, Tschiertschen-Praden, Grüsch, Seewis im Prättigau, Breil/Brigels, Disentis/Mustér, Medel (Lucmagn), Sumvitg, Tujetsch, Trun

Thurgovie
Berlingen, Mammern

Tessin
Gorduno, Gudo, Isone, Lumino, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo, Sant'Antonio, Acquarossa, Blenio, Serravalle, Airolo, Bedretto, Bodio, Dalpe, Faido, Giornico, Personico, Pollegio, Prato (Leventina), Quinto, Sobrio, Ascona, Brione (Verzasca), Brione sopra Minusio, Brissago, Cavigliano, Corippo, Frasco, Gordola, Gresso, Lavertezzo, Locarno, Mergoscia, Minusio, Mosogno, Muralto, Orselina, Ronco sopra Ascona, Sonogno, Tegna, Tenero-Contra, Vergeletto, Verscio, Vogorno, Onsernone, Isorno, Cugnasco-Gerra, Aranno, Arogno, Astano, Bedigliora, Bissone, Bogno, Brusino Arsizio, Cademario, Canobbio, Carona, Caslano, Certara, Cimadera, Croglio, Maroggia, Melide, Mezzovico-Vira, Miglieglia, Monteggio, Morcote, Neggio, Novaggio, Origlio, Paradiso, Ponte Capriasca, Ponte Tresa, Pura, Rovio, Sessa, Sonvico, Capriasca, Valcolla, Vernate, Vico Morcote, Collina d'Oro, Alto Malcantone, Monteceneri, Meride, Breggia, Claro, Iragna, Bosco/Gurin, Campo (Vallemaggia), Cerentino, Cevio, Linescio, Maggia, Lavizzara, Avegno Gordevio, Centovalli, Gambarogno

Vaud
Bex, Corbeyrier, Gryon, Lavey-Morcles, Leysin, Ollon, Ormont-Dessous, Ormont-Dessus, Villeneuve, Longirod, Saint-George, Cudrefin, Faoug, Vully-les-Lacs, Bullet, Concise, Corcelles-près-Concise, Grandevent, Mauborget, Provence, Sainte-Croix, Saint-Saphorin, Denezy, Begnins, Saint-Cergue, Vaulion, Chevroux, Château-d'Oex, Rossinière, Rougemont, Essertines-sur-Rolle, L'Abbaye, Le Lieu, Chardonne, Montreux

Valais
Birgisch, Eggerberg, Mund, Naters, Ried-Brig, Simplon, Termen, Zwischbergen, Chamoson, Nendaz, Bagnes, Bourg-Saint-Pierre, Liddes, Orsières, Sembrancher, Vollèges, Bellwald, Binn, Blitzingen, Ernen, Fiesch, Fieschertal, Lax, Niederwald, Grafschaft, Münster-Geschinen, Reckingen-Gluringen, Obergoms, Les Agettes, Ayent, Evolène, Hérémence, Saint-Martin, Vex, Mont-Noble, Albinen, Ergisch, Erschmatt, Inden, Loèche, Loèche-les-Bains, Oberems, Unterems, Varen, Guttet-Feschel, Gampel-Bratsch, Bovernier, Isérables, Leytron, Martigny-Combe, Riddes, Saillon, Saxon, Trient, Champéry, Port-Valais, Saint-Gingolph, Troistorrents, Val-d'Illiez Vionnaz, Vouvry, Betten, Bister, Bitsch, Grengiols, Martisberg, Riederalp, Ausserberg, Blatten, Bürchen, Eischoll, Ferden, Kippel, Niedergesteln, Unterbäch, Wiler (Lötschen), Mörel-Filet, Steg-Hohtenn, Collonges, Dorénaz, Finhaut, Mex, Salvan, Vérossaz, Chalais, Chermignon, Grône, Icogne, Lens, Mollens, Montana, Randogne, Venthône, Anniviers, Arbaz, Salins, Veysonnaz, Eisten, Embd, Grächen, Randa, Saas-Almagell, Saas-Balen, Saas-Fee, Saas-Grund, St. Niklaus, Stalden, Staldenried, Täsch, Törbel, Visperterminen, Zeneggen, Zermatt

Neuchâtel
Brot-Dessous, Montalchez, Rochefort, Les Planchettes, La Brévine, Brot-Plamboz, Le Pâquier, La Côte-aux-Fées, Les Verrières

Genève
Collex-Bossy

Jura
Ederswiler, Mettembert, Movelier, Pleigne, Undervelier, Vermes, Vellerat, Le Bémont, Les Bois, La Chaux-des-Breuleux, Les Enfers, Montfaucon, Muriaux, Saint-Brais, Soubey, Bonfol, Fahy, Grandfontaine, Rocourt, Clos du Doubs, Haute-Ajoie, La Baroche